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第三十一章 热钱烫伤东南亚 1

国人理应当自强 “力图通过掌握大量的货币来影响价格的投资者在将货币卖出时都会面临灾难的结 果。” 第一节 紧急总动员防范索罗斯 索罗斯飓风所到之处,无坚不摧,他给自以为是的东南亚人好好地上了一课,现在咱们 中国人自己也应从中吸取教训,以免重蹈他人之覆辙,贻笑天下之大方。 自索罗斯大举进攻东南亚各诸侯国后,在北京中南海的院落中立即笼罩上了一阵紧张气 氛,在新华门,车流日夜穿梭不息,各种新的信息不断汇集,各种新的指令不停下发,决策 者们度过了一个又一个不眠之夜。如果类似于泰国的那种危机在拥有13亿人口的中国上 演,其后果会有多么可怕啊! 然而,中国岂能容忍索罗斯肆虐! 中国不是泰国! 中国也不是东南亚! 对于索罗斯,中国政府决定先发制人。 1997年7月,中国国务院总理李鹏颁发《中国人民银行货币政策委员会条例》。 1997年8月1日.中国国务院任命了中国人民银行货币政策委员会的组成人员: 中国人民银行行长戴相龙任货币政策委员会主席: 中国人民银行副行长陈元任副主席; 委员会成员还包括: 中国人民银行副行长尚福林: 国家计委副主任王春正: 国家经贸委副主任陈清泰: 财政部副部长谢旭人: 国家外汇管理局局长周小川: 中国证券监督管理委员会副主任陈耀先; 中国工商银行行长刘廷焕; 中国农业银行行长史纪良: 中国人民大学原校长黄达教授。 7月31日,货币政策委员会主席戴相龙主持了货币政策委员会第一次会议,货币政策 委员会全体委员出席了会议。会议讨论通过了货币政策委员会议事制度。货币政策委员会将 在四季度的第一个月召开例会,讨论有关货币政策的制定、调整,一定时期内货币政策控制 目标、货币政策工具的运用,等。 货币政策委员会委员尚福林向全体委员介绍了当前金融形势,讨论了东南亚金融大风暴 等敏感度极高的问题。 《人民日报》宣称,成立货币政策委员会是提高货币政策决策科学化的重大举措。 泰国乃中国之友好邻邦,西方称之为中国之准盟国,虽不能说一衣带水,但至少也是唇 齿相依。如今泰国全国上下深陷于索罗斯飓风当中而不能自拔,于是,中国国务院的决策者 们就像当年抗美援朝一样,如今又来了一个“抗索援泰”。 中南海向全世界,更向索罗斯传出了一个坚定的信号:中国将把宗罗斯阻挡在境外,中 国不会坐视泰国经济发生危机!。 于是,中国政府采取行动了。 1997年8月13日晚10时,中国人民银行行长兼中国货币政策委员会主席戴相龙分别 向国际货币基金组织和泰国新任中央银行行长致函,表示中国政府愿意承诺10亿美元的贷 款,并将参加在泰国召开的关于具体融资协议的会议。 戴相龙对国际货币基金组织对泰国的一揽子贷款安排给予积极考虑,他表示相信泰国政 府在国际组织和亚洲国家的援助下,能够抵御外国资本的挑衅,顺利进行经济结构的调整, 泰国货币可以保持稳定。 针对东南亚货币风波的冲击,戴相龙明确表示,中国不会出现类似危机。 戴相龙强调:中国在引进外资的数量和结构上是合理的。据统计,目前中国利用外资为 3,200亿美元,其中外商投资2000亿美元,国际融资1200亿美元。前者有64%是外商直 接投资,后者有88%是长期资金。他认为,一定要防止外债过多,过份依赖外债,特别要 注意防止房地产、股票上的泡沫经济。 戴相龙说,中国中央银行从东南亚货币风波中得到启示,一定要继续执行适度从紧的货 币政策,使通货膨胀率控制在5% 左右,经济增长不要过高。他认为,货币的稳定首先决定 于国民经济能量的平衡,决定于汇率制度的更加合理,同时具有防范似于索罗斯之类投机者 的能力。 戴相龙此语一出,立即如巨石击水,在国际上泛起层层涟倚,分析家们比较一致的看法 是,中国承诺的这10亿美元很有发言权,是十分合乎时宜的战略努力。 香港舆论认为,中国的决策者们一直被指责为过份地照顾国内,确定重点时只依据中国 自己的国家利益。然而这一新举措可以被看作一个迹象,表明中国准备负责地对待该地区的 问题。香港因此而倍受鼓舞,既然中国准备以这种方式帮助泰国,那么,如果香港也落人索 罗斯的圈套,它肯定会支援香港。 怀疑论者迫不及待地指出,中国的动机并非完全是利他主义的。他们是对的。这一地区 的各国经济若出现动荡,则中国在贸易、采购和投资可能性等方面都肯定会受到不利影响。 从这个意义上讲,的确可以说,中国帮助泰国稳定其货币,就是在帮助自己。 香港舆论认为,还有政治方面的考虑隐藏在中国援泰计划的背后。对中国富裕程度的不 断提高和武力的日益增强,该地区的一些国家以惊恐的心情加以看待。除了显示中国富强了 并不一定会成为一个潜在的敌人外,还会有什么更好的方式来减轻这种恐惧呢? 此举不仅使中国完全有资格在地区事务中以主角的面貌出现,而且还可以通过首次参与 对一个外部国家的救授计划来捍卫自身的利益。 中国的经济增长主要靠出口的增长,但是,其邻国出现的货币贬值和混乱将削弱中国在 出口市场上的竞争优势。分析家们说,拥有1,2oo亿美元外汇储备,世界上人口最多的中 国完全有能力提供10亿美元紧急援助。 一位驻北京的外交官说,中国通过帮助泰国可以指望泰国支持它逐步和谨慎地开放中国 经济的政策。在谈到中国加入世界贸易组织的过程中,有的国家指责中国只想加入后得到好 处,而不愿意承担义务。中国这次破例与其他有能力的国家一起参加对泰国的紧急援助计划 是想消除人们的这种印象。 法新杜8月15日从北京发出的电评则以为,中国对于泰国抵抗索罗斯先生的援助,标 志着该国已成为亚太经济中一个成熟的金融大国。 电评认为,这是中国第一次参加一项多边的金融营救工作。一个国际金融组织驻北京的 代表说:“中国当然没有仓促作出这一举定,但它深知,要想成为不可忽略的地区金融大 国,就必须参加工作。”他说:“这并不等于中国宣称自己变成了经济上的超级大国。但这 是一个明确信号,表明北京想参加并占据它作为一个地区大国所应得的一席之地。” 同日,美联社发自北京的电文则认为,中国决定为泰国陷入困境的财政系统提供10亿 美元的紧急援助不仅反映了中国在亚洲的地位日益提高,而且反映了它有能力应付地区市场 出现的不稳定局面。这是人们所知的北京首次参加对一个非共产党国家的一揽子救援计划。 中国通过与其他亚洲国家一道参加本周早些时候中国的货币基金组织撮合的一揽子紧急援助 计划,标志着自己已享有该地区重要大国的地位。由于在今年7月底、中国的外汇储备已达 12oo亿美元,因此这个世界上人口最多的国家完全有能力承担10亿美元的支出。 附录一美国《华尔街日报》载文: 素国不是墨西哥 如果用“泰国铢”代替“墨西哥比索”.这样看起来好像世界金融市场危机在今年夏季 又出现了。 但是历史不会重演。1997年的泰国不是1994年的墨西哥。时代不同了。政府、投资商 和国际金融专家记取了以往的一些教训。 这仍可能是一场金融恐慌的第一幕、但是如果是这种情况,这场戏的情节将与上次的不 同。 诚然,表面上的一些相似之处令人害怕。像墨西哥那样,泰国以其在经济政策方面获得 的一些成就而远近驰名,这理所当然。但是也像墨西哥那样,它向国外借债大多;对它的银 行极少担心;感到自己无法保护它的货币以及随着货币不可避免地贬值一些做法格外拙劣。 同样像墨西哥的是,泰国不愿承认它需要国际货币基金组织的急救。西方的一位中央银 行行长说:“任何一个国家都不想从具有雄心壮志的亚洲虎之一沦落到国际货币基金组织需 要救授的名单中。” 更加不祥的是,这种状况有蔓延的迹象。自从泰国铢7月2日贬值以来,菲律宾比素下 跌了6%,利率一夜之间猛升到25%。菲律宾经济曾准备被排除在国际货币基金组织的援助 名单之外,现在又回到了急诊室。马来西亚、印度尼西亚和新加坡的货币目前疲软。希腊正 在应付投机热。至少有一天的时间,人们早就预言的危机看起来好像要在巴西发生。但是相 似之处并不总是很明显。泰国人和墨西哥人都喜欢辛辣食品。那又怎么样呢?这里有一些重 要的情况: 泰国的情况实际上是不同的。 泰国比墨西哥小,对世界其他国家的欠债没有墨西哥多,它在耗尽它的所有储备之前就 对镰采取了措施。它可能需要外国钱使它的银行摆脱困境,但是与拉丁美洲明显不同的是, 泰国及其亚洲邻国经济增长迅速,通货膨胀率适中,而且拥有庞大的国内存款。为摩根公司 监督新兴市场情况的德里克·哈格里夫斯说:“泰国的问题比较容易纠正,而又不会发生一 场可怕的经济衰退。” 世界更加精明 是的,每天都有事情提醒我们,投资商在借钱给新兴市场问题上显得头脑发热。前摩尔 多瓦苏维埃共和国上月发现一些买主很愿意购买欧洲债券。 但是,一些极其重要的人物对上述情况正在给予更多的注意并且在确实处于困境的国家 和无辜的旁观者之间采取不同的态度。在墨西哥经济出问题后,研究全球经济的明智人物提 出两个目标:使得一些国家较难长期奉行一些无法维持下去的政策并使得一个国家的弊病较 难影响到其他国家。 与泰国的灾难向其他国家蔓延的速度一样重要的是,一些国家政府作出反应所使用的精 明手法。例如,马来西亚可能设法用小幅度贬值的办法来减轻其货币受到的压力而又没有使 其经济遭到大规模破坏或使利率激增。 继续关注日本 在泰国大多数冒有风险的投资商们并不是把他们的存款投放新兴市场公共基金的那些美 国人(比如向墨西哥投资的那些人),而是日本银行。依赖出口的日本(比美国依赖出口的 程度要大得多)对让较小的亚洲国家通过货币贬值获得具有竞争力的贸易优势地位感到不 安。 泰国人已经到日本去朝圣,尽管不清楚他们要干什么。在美国的鼓动下,日本似乎不愿 在没有国际货币基金组织参与下借钱结泰国。但是日本和国际货币基金组织都想关注这个问 题,存在着这样一种可能性,即它们给泰国人钱而不迫使他们进行必要的政策改革。 提防艾伦·格林斯潘 从部分程度上讲,墨西哥的问题是在联邦储备委员会1994年2月开始提高利率一一一 以便把资金从新兴市场收回到美国去——时开始出现的。 迄今为止,没有通货膨胀这种令人震惊的现象使得联邦储备委员会没有提高利率的借 口。如果委员会主席格林斯潘利用他交给国会的半年度报告提醒每个人他仍担心通货膨胀的 压力,人们对美国利率的满意心情到明天就可能消失。格林斯潘先生的几句话就可能停止美 国股票和证券市场的乐观情绪,并迫使世界范围内的利率上升,给大多数脆弱的发展中国家 带来特别沉重的负担。 当然,美国的短期利率在1994年曾经格外低,而今天却不那么低了。但是,欧洲大 陆,特别是日本的利率现在很低,因此肯定会上升几个点。泰国不是墨西哥,但是这场戏还 没有完。 (美国《华尔街日报》,1997年7月21日) 第二节 飓风能否刮到中国? 索罗斯逞威东半球,在东南亚兴风作浪,弄得国内一些人忧心忡忡。眨肋之中,他们联 想到了中国的1992年和1993年,回地皮。盖别墅、建公寓、炒楼花——房地产投资连年翻 番,地产房价持续飘升,大量现金违规介人,安居工程建设无人问津。房地产热带动原材料 价格猛涨,通货膨胀居高不下,1994年物价涨幅高达21。7%。若此时索罗斯半路杀出,其 后果岂可设想,…… 本来东南亚金融市场动荡不安对中国的影响可谓微不足道。一则中国目前人民币仅实行 经常项目的可自由兑换,二则中国金融市场没有对外开放,索罗斯等国际大炒家在国门之外 恐怕只能由衷感叹不已。 然而,1997年7月1日中国恢复对香港行使主权,而香港既是世界三大国际金融中心 之 一,也是亚洲最大的国际金融中心,更是一个举足轻重的新兴资本市场,其余融市场开放 程度之高,资本进出总量之大在亚洲首屈一指。近十几年香港资本市场投资回报业绩骄人, 索罗斯等人早已虎视眈眈,垂涎三尺。而且香港作为中国经济走向世界的“窗口”,众多国 际游资已把香港作为进入中国资本市场的“跳板”,索罗斯正在渗透中国。1995年1月, 索罗斯冲击基金的成功令墨西哥比索贬值大获其利后,便将目标转移到新兴市场,泰铢、印 尼盾、林吉特及港市,皆成为炒卖对象。因此,中国对此次东南亚金融市场的动荡表现出了 比对以往英镑贬值、日元升值更大的关注。 此番东南亚金融危机中,港市总算平安无事,令人欣慰,然而却不能不使人对索罗斯倍 加警惕。 自从1979年中国实行经济改革和对外开放政策以来,中国政府采取了积极鼓励利用外 资的政策,不断改进投资环境,吸引了大量国际资本,连续五年在吸引国际资本方面名列发 展中国家榜首。据1997年7月23日出版的世界银行《全球发展金融》报告指出,1996年 中国总共吸引了520亿美元的国际资本,累计流入中国的各种形式的外资已达3000亿美元 以上。 如果说由于体制因素1994年以前国际热钱没有合法途径进入中国的话,那么1994年初 的外汇体制改革,1995年底的人民币经常项目下的可自由兑换则给了索罗斯一个意外的惊 喜,使其有了渗透中国的可能。 1995年,与其他国家相比,中国利率高悬,而且当时通货膨胀接连攀升,促使银行利 率不可能掉头往下,所幸的是,索罗斯再度被拒之门外。香港是国际资本进入中国内地的资 金周转中心,在港市与美元联系汇率下气港市存款利息比内地人民币存款利息低4%,因而 吸引大量中资机构和香港本地华人金融机构利用香港国际银行抵押资产融资,将资本利用各 种政策“灰色”地带或地下黑市渠道汇人内地以合法的“贸易结汇”的方式套息。 1996年一年间,许多香港资金以进口远期信用证的形式打入内地,以此来掩盖其资本 项目往来的投机目的。有的省份1996年与1995年相比,进口额增长幅度远低于同期进口远 期信用证累计开记金额的增幅,这便是入境游资的证明,索罗斯等人混迹其中恐怕亦无人知 晓。 现在中国出口企业流行吃“融资洋快餐”,即国内出口商收到买方开立的境外银行信用 证,并押存于融资银行,再由外资银行给出口商提供融资,用于支付购买原材料等所需的资 金。这种只能用于生产或贸易性的流动基金,融资期只有3个月至1年,如今已成了索罗斯 之流进入中国市场的“护身符”。 据《中国金融时报》报道,来自几家期货交易所的信息表明,索罗斯早就对中国期货市 场虎视眈眈,尤其是1995年中国期货市场异常火爆的那段时间,碍于政策所限,索罗斯等 投资者往往利用合法的外国公司在中国设立独资子公司,子公司以交易所会员身份进入期货 市场。无奈当时期货市场多空双方拼得两眼出血,把对方的身份以及资金的来源实力弄得一 清二楚,在境外观望的索罗斯等人看到自己一举一动都被中国人摄人眼中,便不敢轻举妄 动。 金融界人士认为,由于中国金融系统相对封闭,国际短期资本毕竟在中国活动空间有 限,一则中国利用外资政策是吸引外资直接投资,向长期资本倾斜,对短期资本流入控制较 严,使索罗斯等人不禁望洋兴叹;二则国内金融市场本身发育程度较低,投资品种较少,进 出不便,索罗斯等人也不敢冒然闯入,否则,一旦陷入泥泽便不能自拔;三则中国正处于经 济转折进程中,不利因素较多,短期内不可能发生类似墨西哥或东南亚那样的金融危机。 尽管如此,墨西哥金融危机爆发之后,中国对开放金融市场更加小心谨慎;东南亚货币 市场动荡不安,索罗斯四处巡戈,以待战机,中国对维持港市稳定更感压力重大。有关部门 正在密切注视东南亚金融市场动态,急谋对策。香港金融管理局7月以来连续干预市场,以 防港市受到投机性冲击。


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